中国税务机关绩效管理经验入选世界银行最佳案例。

本文总结了不同国家和地区政府实施绩效管理的主要特点和趋势,并选取了一些值得借鉴的案例进行介绍。

中国税务机关的绩效管理经验被选为最佳案例。

报告肯定了2014年以来,我国税务机关以绩效管理为重点,不断提高行政效能,确保各项税收优惠政策准确落实,税制改革逐步深化,税收征管体制改革有序推进,税收营商环境持续优化,对我国税收绩效管理给予高度评价。

与时俱进,不断加强绩效管理的顶层设计。

《报告》指出,在实施绩效管理之前,我国五级税务机关近80万干部职工面临机构层级多、人员过多、执行难等诸多问题。

面对日益艰巨的改革和发展任务,经过广泛的调查研究,中国税务部

我们决定实施绩效管理,确立了“三步走”的总体布局,即2014-2016年,一年试运行,两年出成绩,三年推广。

五年来,我国税收绩效管理指标体系始终与时俱进,从试点1.0版到试点2.0版,从正式实施3.0版到升级4.0、5.0版,直至整合优化6.0版。

“横向到边、纵向到底、职责到岗、责任到人”的绩效工作格局逐步完善,推进税收现代化和税收改革发展的综合效应日益凸显。

加强绩效管理成果的应用,形成有效的激励机制。

有效的激励和约束机制是保证该制度充分发挥作用的关键。

《报告》强调,我国税收绩效管理不仅为各级税务机关和全体税务干部提供了明确、具体、可衡量的绩效评价指标体系,而且将评价结果应用于干部选拔任用、评先评优。

并形成奖惩机制。

近年来,我国各地税务机关结合本地工作实际,不断探索实践,充分发挥绩效管理成果应用机制,更好地激发广大税务干部干事创业、行动起来。

许多省市税务机关在加强绩效管理成果应用方面积累了许多有益经验,积极效应不断释放。

加强技术支撑,不断提高绩效管理的质量和效率。

报告认为,中国税务机关依托强大的信息平台,实现评价数据的自动采集、过程监控和绩效评价,使国家税务总局能够跟踪绩效指标的实施进度,确保各单位和干部都清楚自己的工作不足和追赶目标,体现了绩效管理持续改进的核心要义。

在此基础上,近年来,我国税务机关运用绩效管理工具,进一步推进各项重大改革,保障各项税收优惠政策的落实,取得了显著成效。

例如,调查显示,2016年以来的营改增综合改革中,税务机关迅速分解各项改革任务,在关键时间节点设置绩效指标,实施绩效水平监控,确保这项重大改革能够在短时间内顺利实施。

绩效管理带来的税收工作的不断完善,也改善了我国的税收营商环境。

在中国,纳税的时间和频率在减少,纳税人的满意度在提高。

加强组织保障绩效管理赢得广泛支持。

该报告近200页,分为两部分:全球公共部门绩效的主要发展趋势和主题:政策制定和机构合作。

其中,《全球公共部门绩效的主要发展趋势》总结了近年来发展中国家政府绩效管理的积极进展和有益成果。

在世行成员提出的5-10个备选案例基础上,世行成立专家组对备选案例进行评分和排序,最终决定推荐包括中国在内的12个国家的15个典型案例。